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2018年省级财政资金专项绩效自评报告

打印页面编辑时间:[2018/8/8]

    专项资金名称: 地勘单位事业发展专项目(39个)

    省级预算部门:广东省有色金属地质局

    一、基本情况

    我局共有39个财政专项项目开展2018年省级财政资金绩效自评工作(详见项目清单),资金额度合计2780.14万元。这39个项目分别由我局下属单位承担实施,主要用于地勘单位事业发展,拓宽地质工作服务领域,增强地质工作服务功能,发挥资源基础、环境基础和工程建设基础的作用,为广东省经济社会发展做出积极贡献。

    二、自评情况

    (一)自评等级和分数

    自评等级:良好

    分数:85分(平均分)

    (二)专项资金使用绩效

    1.专项资金支出情况

    2017年,我局共有39个专项,合计金额2780.14万元,资金额度由省财政厅分别下达到我局属相关单位。至2017年12月30日止,有20个项目已完成任务项目工作,支出资金1216.45万元;有7个项目(共700万元)是2017年12月30日才下达的新项目,时间紧,无法实施项目,只能申请结转至2018年;有12个项目(883.69万元)仍在实施中,已支出资金375.08万元。39个项目总体支出率为56.5% 。

    2.专项资金完成绩效目标情况

    39个项目,总体绩效自评等级良好,其中矿产类项目有21个、公益类项目11个、因资金下达晚(2017年12月30日才下的)无法评价的项目有7个。

    21个矿产类项目,总体资金管理情况良好,资金管理制度比较健全并能严格执行,也能带动一定的自筹资金投入;项目的组织比较到位、实施方式合理,项目管理制度也比较健全,管理比较有效;矿产类项目都是开展地质矿产普查,经过开展地质勘查工作,或多或少能探出一些资源存量,取得一定的经济效益和社会效益。总的来说矿产类项目绩效情况良好,但由于探矿权原因、气候原因、农矿问题、资金到位时间问题等客观因素,也造成部分项目进展缓慢。

    11个公益类项目,总体资金管理情况良好,资金管理制度比较健全并能严格执行,项目的组织比较到位、实施方式合理,项目管理制度也比较健全,管理比较有效;通过开展调查工作,获取一些地质环境数据和化学分析数据,探求地质环境问题,并能提出一些改善和治理环境的一些建设性意见,具备较大的社会效益。总的来说地环类项目绩效情况良好,但由于气候原因、资金到位时间问题等客观因素,也造成个别项目效果没有完全达到预期目标。

    三、存在的问题和相关建议

    (一)、根据项目实施情况,我局存在的主要问题有:

    1、财政项目资金批复与探矿权申请脱节,探矿权的申请和延续工作因国家政策变化和地方关系处理存在不确定性。

    2、从项目申报、设计到省财厅的批复,时间太长,勘查经费下达太晚,实际实施工作时间太短,开展地表工程劳工缺乏,农矿矛盾突出,按期完成野外工作难度大,影响项目的总体进度。特别是农矿问题,有时严重影响到项目的开展。

    3、项目实施过程中,因找矿效果的变化经常需要对同一项目内或不同项目间的工作量及工作费用进行调整,现有管理体制无法适应这种变化,导致项目找矿效果差和绩效评价不好。

    4、通过地质普查工作获得一定的基础地质资料和矿产勘查成果,可为矿区开展进一步勘查工作打下良好基础,但由于本期资金投入不多,整体地质工作程度还偏低,特别是对地表矿体往深部的变化验证不够,无法对有一定找矿远景的地段进行详细评价,对矿区进行全面普查评价而言尚存在不足之处。               

    (二)、相关建议:

    1、绩效评价部门应加强指导,有针对性地进行培训,使绩效评价工作能够顺利规范进行。

    2、地质勘查工作是一个探索性很强有工作,地质情况千变万化,地勘单位经常要对已批准的设计进行调整修改,以达到最佳找矿效果和最佳绩效。省财政项目应适应这一实际情况,在项目实施过程中给地勘单位在项目内不同工作量调整和不同项目之间工作量及工作费用调整的权利,以达到最大效果和最佳绩效。

    3、地质找矿资金申报,使用现行的财政管理体制不适应地质找矿的要求,因为地质找矿是技术性强的工作,其规律性是周期长,建议项目资金应在年初下达,以利于工作的开展。

    四、其他说明

    本次项目评价基础数据和佐证材料都由相关项目实施单位提供,具体包括基础信息表、绩效评价指标表、项目单位自评工作报告、项目绩效自评报告以及相关附件资料(成立绩效评价工作小组的文件、项目申报的文件、资金管理办法、项目管理规定、项目验收资料、成果报告等)。我局根据项目实施单位提交的资料汇总形成全局的绩效评价资料,由于项目多及地质行业的特殊性,各种信息和指标很难简单汇总,部分信息和指标只能看单位项目的数据和报告。

 

    2018年省级财政专项资金绩效自评项目清单.xls

 

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